Ens locals i Diplomàcia municipal
3 febrer 2010
JOAN CHICÓN, Cap de Relacions Europees i Internacionals de l’Ajuntament de Terrassa.
L’activitat dels ens locals, de les ciutats, en l’escena internacional és cada vegada més un fet i alhora una necessitat. Si prenem com a definició àmplia el concepte de Diplomàcia Municipal tal i com l’assenyala Rogier Van de Pluijm: “tota acció internacional dels governs locals, és a dir les relacions amb d’altres governs locals i/o organismes i institucions amb participacions en l’arena internacional”.
Dins d’aquest àmbit, s’obren una sèrie d’accions que les ciutats poden incorporar i que un cop treballades donen uns rendiments importants al posicionament no tan sols del seu nom, és a dir visibilitat, sinó també de la seva presència territorial en el si de d’aquesta escena internacional.
Quant a les línies d’actuació principals podem trobar des de, Grups de Pressió (lobbys), participació en organismes internacionals, i vinculació amb institucions de cooperació internacional, relacions amb representació estrangeres, participació activa en projectes o fins i tot treballs de mediació i exercitació d’influències en processos territorials i de relació amb la mateixa ciutadania. En definitiva en les seves relacions de Diplomàcia Municipal els governs locals poden adoptar diferents formes similars a aquelles que els mateixos Estats adopten en matèria de diplomàcia internacional. Aquestes iniciatives descentralitzades, que alhora constitueixen la política exterior de les ciutats, són les que depenen directament d’elles.
En una època en què la globalització ha reconfigurat les relacions internacionals i, en què les ciutats s’enfronten a nous desafiaments en la seva mateixa política interna, la realitat internacional pren major rellevància i importància en la seva gestió; sobretot a través de les eines que cada cop tenen a l’abast els governs locals, com són l’augment de la seva autonomia i del mateix principi de subsidiarietat, emparat en el nou Tractat de Lisboa.
Aquesta creixent autonomia és la que permet treballar en la recerca de solucions a les necessitats i requeriments del desenvolupament dels governs locals, i no implica una atomització del poder del mateix Estat sinó una major potestat en la gestió de coordinació dels recursos de manera que a l’hora de satisfer les necessitats ciutadanes i enfrontar-se als problemes es faci amb la major eficàcia i eficiència.
La mateixa descentralització passa per tenir en compte els governs locals com a entitats actives en la definició i disseny de les polítiques públiques en aquest i també en d’altres àmbits d’actuació, on posteriorment recaigui la normativa a aplicar. D’aquesta manera l’aspecte internacional de les ciutats, la diplomàcia municipal es converteix en una nova eina i un nou desafiament en el posicionament i en les funcions de les ciutats.
Evidentment que aquest procés no està absent d’obstacles que cal anar superant, com poden ser obstacles de recursos, de conscienciació respecte de les relacions internacionals entre les noves funcions dels municipis, i la visibilitat dels beneficis inherents que aquest desenvolupament pot comportar. Un d’ells l’hem detallat anteriorment al fixar la importància del posicionament territorial i la capacitat d’influència. Hi ha també el tema de la carència de la difusió i importància donada a aquests temes per part de molts formadors d’opinió.
El fet de situar-se en alguns nivells d’actuació, reservats a algunes de les velles estructures, també sol ser un handicap ja que a vegades no es veu amb bons ulls la delegació de funcions i accions que fins ara havien estat restringides.
Malgrat tot això, el camí està obert i aquest grau de conscienciació és fa cada vegada més palès sense comptar amb algunes de les raons que encoratgen aquest arrelament de la Diplomàcia Municipal en les funcions dels Governs Locals, com són el fet de poder servir i defensar arreu els interessos del municipi i de retruc de la ciutadania, la capacitat de poder actuar de manera activa conjuntament des de les ciutats i altres institucions en aquells àmbits que abans els ens locals eren relegats, sense deixar de banda les raons d’actuar entre ciutats i territoris des de projectes d’afectació comuna, transfronterers o territorials.
En definitiva les ciutats han de reclamar la seva dimensió representativa i el seu posicionament en organitzacions i institucions internacionals, i al mateix temps si podem aconseguir governs locals cada cop més involucrats en aquesta Diplomàcia Municipal i en els processos d’actuació que representa aconseguirem més que una amenaça una vertadera oportunitat de cooperació per a tots els actors de qualsevol àmbit administratiu.
Jornada sobre l’aplicació del Tractat de Lisboa i el seu impacte en el món local a la UAB
3 febrer 2010
La Jornada “La aplicación del Tratado de Lisboa y su impacto en el mundo local” se celebró el pasado 14 de enero en la Facultad de Derecho de la UAB ante un público de representantes del mundo local (ayuntamientos, consejos comarcales, asociación de municipios. ..), de profesionales y estudiantes de derecho.
JORNADA Municipios UAB
|
Reunió del Consell Català del Moviment Europeu al Consell Comarcal
|
|||||
|
El passat dilluns 11 de gener, a la seu del Consell Comarcal del Garraf, va tenir lloc la primera sessió de l’any de la Comissió Municipal del Consell Català del Moviment Europeu, que va comptar amb la participació d’alguns delegats dels municipis de la comarca, així com de representants de Vilafranca, Terrassa, Matadepera i Tarragona.
La reunió es va iniciar amb unes paraules de benvinguda de la vicepresidenta Mónica Miquel, responsable també del Programa Comarcal d’Integració Europea, qui va aprofitar per explicar la feina que des del propi ens comarcal es realitza en aquest àmbit, alhora que va destacar el punt d’informació de la Comissió Europea “Europe Direct”, que aquest any es dinamitzarà des del Consell Comarcal del Garraf. Durant la reunió es van presentar els grans eixos de l’any: La lluita contra la pobresa i l’exclusió social, l’aplicació del nou Tractat de Lisboa i la presidència espanyola de la Unió Europea. Tanmateix es va iniciar l’organizatció de la Setmana d’Europa als Municipis de Catalunya que cada any es realitza al voltant del 9 de maig, Dia d’Europa. Enguany aquest esdeveniment arriba a la desena edició a Catalunya i a la cinquena edició al Garraf. La reunió va acabar amb unes paraules del Secretari General del Consell Català del Moviment Europeu, Joaquim Millán, qui va destacar la importància dels municipis com a actors actius en el procés d’integració europea, per apropar a la ciutadania el dia a dia comunitari. |
|||||
El passat dilluns 25 de gener, el Consell Català del Moviment Europeu va celebrar la seva Jornada Europea anual al Parlament de Catalunya, amb prop d’un centenar d’assistents. El tema escollit per a la Jornada de 2010 va fer referència als reptes que suposen el Tractat de Lisboa i la Presidència Espanyola per a la Unió Europea.
Hi van intervenir com a ponents el Sr. Carlos Carnero, ambaixador en missió especial per projectes en el marc de la Unió Europea, el Sr. Xavier Mendoza, director general associat d’Esade i el Sr. Pat Cox, ex-president del Parlament Europeu i president del Moviment Europeu Internacional. També hi van intervenir, com a relators i moderadors, el Sr. Higina Clotas, vice president primer del Parlament de Catalunya, la Sra. Anna Terrón, secretària per a la Unió Europea de la Generalitat de Catalunya, el Sr. Agustí Fernández, director de relacions internacionals de la Diputació de Barcelona, el Sr. Joaquim Llimona, president del Consell Català del Moviment Europeu, el Sr. Joaquim Millan, secretari general del Consell català del moviment Europeu, el Sr. Joan Clavera, catedràtic d’economia aplicada de la UAB, el Sr. Carlos Bru, president del Consell Federal del Moviment Europeu i el Sr. Pere Puig, membre de la comissió executiva del Consell català del Moviment Europeu.
Les ponències van aixecar un gran interès entre els assistents i van donar lloc a uns debats molt engrescadors.
L’endemà, el Sr. Pat Cox va ser el protagonista de l’Esmorzar Europeu organitzat conjuntament pel CIDOB i el Consell Català del Moviment Europeu, abans de concedir unes entrevistes a TV3 i a Catalunya Ràdio i de donar una conferència a Esade.
XIX Jornada Consell Català Moviment Europeu 22
http://www.catradio.cat/reproductor/audio.htm?ID=408140
XIX JORNADA EUROPEA AL PARLAMENT DE CATALUNYA La Unió Europea davant els seus reptes: Tractat de Lisboa i Presidència Espanyola
24 desembre 2009La propera Jornada europea del Consell Català del Moviment Europeu se celebrarà el pròxim dia dilluns 25 de gener de 2010, al Parlament de Catalunya, sota el títol La Unió Europea davant els seus reptes: Tractat de Lisboa i Presidència Espanyola.
Aquest acte comptarà amb la participació de:
Sr. Pat Cox, president del Moviment Europeu Internacional i ex-president del Parlament Europeu
Sra. Anna Terrón, secretària per a la Unió Europea de la Generalitat de Catalunya
Sr. Carlos Carnero, embajador en misión especial para proyectos en el marco de la Unión Europea
Sr. Carlos Bru, president del Consejo Federal del Movimiento Europeo
Sr. Agustí Fernández de Losada, director dels Serveis de Relacions Internacionals de la Diputació de Barcelona
Més informació a partir del 7 de gener de 2010
JORNADA DE DEBAT I REFLEXIÓ SOBRE “L’APLICACIÓ DEL TRACTAT DE LISBOA I EL SEU IMPACTE EN EL MÓN LOCAL”
24 desembre 2009
Data: 14 de gener de 2009
Lloc: Universitat Autónoma de Barcelona, Facultat de Dret, Sala de Vistes
9’00hrs. Benvinguda Institucional
Josep Maria de Dios, Degà de la Facultat de Dret de la Universitat Autónoma de Barcelona.
Joaquim Llimona, President del Consell Català del Mopviment Europeu.
Josep Ramón Barberà, Coordinador de formació de l’Associació Catalna de Municipis i profesor associat de pret administratiu a la UPF.
Oliver Klein, Vicepresident de la Comissió d’Internacional de la Federació de Municipis de Catalunya i Tinent d’alcalde de l’Ajuntament de Cambrils.
9’30hrs. Conferència inaugural “Tractat de Lisboa una oportunitat per avançar” a càrrec del Dr. Gregorio Garzón Clariana, Catedràtic de Dret Internacional Public de la Universitat Autónoma de Barcelona; Càtedra Jean Monnet ad personnam d’estudis jurídics de la Unió Europea.
Presenta i modera: Joaquim Llimona, President del Consell Català de Moviment Europeu.
10’00hrs. Debat
10’15hrs. Pausa café
10’45hrs. Taula rodona “Noves perspectives pels ens i administracions locals”
Ponents:
Dra. Blanca Vilà, Catedràtica de Dret Internacional Privat de la Universitat Autónoma de Barcelona, i Directora del Institut Universitari d’Estudis Europeus de la Universitat Autónoma de Barcelona.
Dra. Susana Beltrán, Professora Titular de Dret Internacional Public de la Universitat Autónoma de Barcelona.
Presenta i modera: Octavi de la Varga, Cap de l’Oficina de Cooperació Europea de la Diputació de Barcelona.
11’45hrs. Debat
12’00hrs. Taula rodona “Els Municipis protagonistes a l’actual Unió Europa”
Ponents:
Santi Vila, Alcalde de Figueres
Núria Parlón, Alcaldessa de Santa Coloma de Gramanet
Jordi Baijet, Alcalde de Sitges
Presenta i modera: Joaquim Millan, Secretari General del Consell Català del Moviment Europeu.
13’00hrs Debat
13’15hrs Cloenda Institucional
Anna Ripoll, Rectora de la Universitat Autónoma de Barcelona
Anna Repullo, Directora de coordinació de la Secretaria per a la Unió Europea de la Generalitat de Catalunya.
Joaquim Llimona, President del Consell Català del Moviment Europeu.
13’30hrs. Fi de la Jornada
JORNADA Municipis UAB 24 12 09
El Gobierno contará con los Ayuntamientos para construir Europa desde los ciudadanos
9 desembre 2009
EL CONSELL CATALÀ DEL MOVIMENT EUROPEU ES FELICITA PER L’ENTRADA EN VIGOR DEL TRACTAT DE LISBOA
1 desembre 2009
Barcelona, 1 de desembre 2009
EL CONSELL CATALÀ DEL MOVIMENT EUROPEU ES FELICITA PER L’ENTRADA EN VIGOR DEL TRACTAT DE LISBOA
L’entrada en vigor del nou Tractat, dos anys després de la seva aprovació, ens dotarà de noves eines de participació i reforçarà els drets de la ciutadania de la Unió Europea
El Consell Català del Moviment Europeu, com a representants de la societat civil europeista de Catalunya, ens felicitem de l’entrada en vigor, aquest 1 de desembre de 2009, del Tractat de Lisboa. Després d’un llarg procés de ratificació, el nou Tractat ha de contribuir a una Unió Europea més democràtica, més eficaç i amb noves eines de representació política i institucional en l’escena internacional, que es personalitzen en les figures del nou President del Consell, Herman Van Rompuy, i la nova Alta Representant per a la Política Exterior i de Defensa Comuna, Catherine Ashton.
El Tractat de Lisboa permetrà a la ciutadania europea de fer sentir millor la seva veu. Una ciutadania amb drets i valors recollits en la Carta dels Drets Fonamentals, que estableix nous mecanismes de solidaritat i garanteix una millor protecció dels ciutadans de la Unió Europea.
El nou marc jurídic que estableix el Tractat dóna també més protagonisme i poder al Parlament Europeu així com als parlaments nacionals, que podran augmentar la seva participació en les activitats de la Unió Europea vetllant pel principi de subsidiarietat.
Per primer cop, els ciutadans tindran dret a presentar una iniciativa legislativa a la Comissió Europea si s’aconsegueix reunir un mínim d’un milió de firmes d’un nombre significatiu d’Estats membres.
El Consell Català del Moviment Europeu confia que aquest nou Tractat enfortirà la Unió Europea, la dotarà d’unes institucions més modernes i eficaces, reforçarà el seu lideratge internacional i l’ajudarà a recuperar la confiança i el compromís de la ciutadania europea en aquest projecte comú.
C/Provença, 281 2n. 6a – 08037 Barcelona
Telèfon 93 487 98 15
El Consell Comarcal del Garraf s’adhereix a la xarxa Europe Direct Barcelona amb el suport del CCME.
20 novembre 2009El Consell Comarcal del Garraf s’adhereix a la xarxa Europe Direct Barcelona amb el suport del CCME.
Europe Direct és un punt d’informació europeu que respon les preguntes de la ciutadania sobre la Unió Europea, a través diverses eines de comunicació que s’han creat arreu del món.
Mònica Miquel i Serdà, Consellera delegada de relacions amb Europa,
durant la presentació que va tenir lloc el dimarts 17 de novembre a la seu del Consell Comarcal del Garraf.
19 de novembre de 2009. El Consell Comarcal del Garraf es va adherir a la xarxa Europa Direct Barcelona i així ho va presentar el passat dimarts 17 de novembre en un acte que va comptar amb la participació de Mònica Miquel i Serdà, consellera delegada de relacions amb Europa, Octavi de la Varga, Cap de l’oficina de cooperació europea de la Diputació de Barcelona i Gemma García, responsable de sensibilització de cooperació europea de la Diputació de Barcelona i Joaquim Millan, Secretari General del CCME.
Europe Direct és un punt d’informació de la Comissió Europea, que té per objectius promoure l’existència d’una ciutadania europea informada i activa, donar a conèixer les fonts d’informació especialitzades, realitzar tasques de sensibilització, promoure el debat i fer arribar les opinions dels ciutadans i ciutadanes a les institucions europees.
Actualment aquest servei inclou 500 centres d’informació, 400 centres de documentació arreu del món, un telèfon gratuït per demanar informació en les 23 llengües oficials i la web http://ec.europa.eu/europedirect. La xarxa Europe Direct també compta amb el “Team Europe”, un equip de més 700 conferenciants independents de la Comissió Europea, integrat per juristes, consultors/es, professors/es de universitat i periodistes.
Carme Colomina, periodista integrant del “Team Europa”, també va participar a l’acte de presentació d’Europa Direct, on va explicar que “les institucions europees han de fomentar una comunicació de proximitat a la ciutadania, i en aquest sentit, el punt informatiu de la Comissió Europea serà una eina molt important, igual que totes les activitats de sensibilització que realitzen les administracions locals i comarcals”. La periodista també ha destacat la presidència espanyola de la Unió Europea, que comença el 1 de gener de 2010, com a oportunitat per posar les institucions europees a la primera línea dels mitjans de comunicació.
Finalment, Mònica Miquel i Serdà, consellera delegada de relacions amb Europa va afirmar que “l’adhesió a la xarxa Europe Direct respon al compromís d’aquesta administració comarcal de promoure diverses accions als municipis del Garraf en l’àmbit de la cooperació europea. Com a entitat antena d’aquesta xarxa, el Consell Comarcal del Garraf oferirà als seus usuaris/es un expositor amb informació actualitzada sobre les institucions europees, organitzarà debats i xerrades amb eurodiputats i eurodiputades i continuarà coordinant la Setmana d’Europa al Garraf i els cursos formatius sobre temes europeus”.
El Consell Comarcal del Garraf és una institució que dóna serveis als municipis i la ciutadania, per impulsar la cohesió, l’equilibri i el desenvolupament de la comarca.
Fotografies Disponibles en:
http://www.flickr.com/photos/44732556@N05/sets/72157622703500551/
http://www.ccgarraf.cat/noticies/index.php?idNoticia=204